2018年,在总署党委的正确领导下,我关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和全国海关关长会议、全面从严治党工作会议精神,积极践行“五关”建设要求,稳步推进机构改革,较好完成了年度各项任务,关区全面建设取得新的进步,具体情况如下。
一、旗帜鲜明加强党的领导
坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,关党组率先垂范,组织党组中心组学习15次,其中3次扩大到处以上领导干部及全体关警员。充分利用“三会一课”、主题党日等形式开展学习,持续推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,确保全体党员日常学习教育全覆盖。积极配合、全力保障总署党委第二巡视组对我关开展巡视工作。对关税处和张家口海关开展政治巡察,推动政治建关要求向基层有效延伸。研究制定《石家庄海关党建工作三年规划》,对2020年前党建工作作出总体安排。召开关区党的建设工作会议,就加强和改进党建工作做出部署。强化基层基础,完成基层单位党组织关系收归,开展党组织书记空缺情况排查整改,深入挖掘基层党建热源,积极培树先进典型,2个基层党支部被总署党委命名为基层党建培树品牌,6人获得省直工委以上表彰。
二、蹄疾步稳推进机构改革
第一时间传达学习党的十九届三中全会和十三届全国人大关于深化党和国家机构改革的决定,根据总署党委安排部署,研究具体落实举措,统一思想、凝聚共识,为机构改革顺利实施打下了坚实的思想基础。机构改革过渡期内,采取党组联席会议形式对“三重一大”事项和重要工作进行研究部署,组建了7个专项工作组推动具体工作。建立思想政治工作情况一旬一报和思想动态分析月报机制。紧盯纪律作风,强化保密、人事、财务等工作纪律。新一届关党组班子成立后,立即召开会议对深入推进机构改革和做好巡视整改进行再部署再推进,确保机构改革期间各项工作 “两不误、两促进”。紧盯重要时间节点,倒排工期,压茬推进,标识标牌、印章、人员着装、监管场所全部按时调整到位,4月20日统一以海关名义对外办公。积极落实《全国通关一体化关检业务全面融合框架方案》,全面推动“五统一”,一次申报、一单通关等标志性举措落地实施。12月27日,处级领班子和领导干部全部调整到位,机构改革阶段性任务按期完成。
三、依法把关守卫国门安全
深入开展“蓝天2018”“国门利剑2018”等专项行动,立案走私固废案件5起,查证涉案废塑料、废金属1.25万吨,退运“洋垃圾”1.41万吨。全年立案侦办走私犯罪案件28起,比2017年增长1倍,案值4.26亿元,增长1.25倍,涉税9501.7万元,增长55.6%。成功侦办了“7.17”走私冻品、“8.30”走私白糖等一批大要案,查扣气动力枪支38支,BB弹等万余发。组织开展通关监管环节反恐怖业务培训和应急演练,保持打私反恐高压态势。服务国家外交外贸大局,准确执行对美加征关税政策。办结稽查作业186宗,稽查追补税5263.76万元。进一步落实产品质量安全主体责任,完善疫病疫情联防联控机制,建立检疫全覆盖机制。保障口岸公共卫生安全,检出有传染病症状者139人次,确诊35人次。加强输入性病媒生物监测防控,截获并参与命名了2个世界生物新物种。持续强化对进境植物及其产品的疫情截获工作,全年截获检疫性有害生物56种、2050种次,种次增加17.3%。加强非洲猪瘟全链条防控,有效防止了疫情传入河北。组织实施年度进出口食品风险监测和抽样检验计划,确保了辖区进口食品安全。开展出口危险货物包装“末端抽查”、危险化学品生产企业安全和检验工作大排查,确保出口危化品合法生产。
四、积极作为支持地方发展
主动担当,全力优化河北口岸营商环境,促进进出口贸易便利化,河北省口岸进出口整体通关时间分别压缩75.56%和64.38%。推广关税保证保险等试点经验,圆满完成精简单证、口岸进出口涉企收费公示、降低集装箱进出口环节合规成本100美元以上等一系列硬指标、硬任务。主动参与雄安新区“1+N”政策体系研究制定,派员到新区政务服务中心开办业务,推动设立了雄安海关。支持河北融入“一带一路”建设,6条国际集装箱班列相继开通运行。及时跟进张家口冰雪工程重大项目建设,完善口岸餐饮、医疗卫生等保障方案,积极助力冬奥会筹办。推动海关特殊监管区域(保税监管场所)建设,支持廊坊出口加工区经国务院批准升级为综合保税区,推动辛集保税物流中心(B型)通过验收,曹妃甸保税仓库保税混矿业务试点顺利实施,石家庄综保区和秦皇岛出口加工区业务增长超过1倍。支持曹妃甸港进境肉类指定口岸通过正式验收、进境水果指定口岸获批建设。保证黄骅进口屠宰用肉牛项目通过总署评估投产,在全国进境屠宰用肉牛口岸中进境数量、效益均处于领先水平。推动唐山取得设立跨境电子商务综合试验区资格。支持河北纽康恩肉馅包子出口加拿大,实现我国含肉馅粮食制品首次打入北美市场。支持沧州冬枣首次出口智利,平山鲜鸡蛋首发香港,保定蒙牛奶制品出口新加坡和香港、澳门。推动我省输欧肠衣产品安全控制体系通过欧盟官方检查,保证了继续对欧盟出口。撰写报省统计分析文章138篇,12篇次获得省领导批示肯定。
五、严管厚爱加强队伍建设
开展形式主义、官僚主义集中整治和违反中央八项规定精神专项整治,深入查找存在的问题,确保中央八项规定最新要求和总署42条细化措施以及关区43条细化措施严格落实。坚持一把尺子量到底,选优配强各级领导班子,树立了正确的选人用人导向。完成公务员招录和职称评聘工作,有效激发干部队伍活力。围绕“政治坚定、业务精通、令行禁止、担当奉献”16字目标,纵深推进准军事化纪律部队建设。扎实开展内务规范强化月活动,重点纠治工作纪律执行不严格、队列动作不规范、关容风纪不严整、办公生活环境不整洁等突出问题,组织开展准军事化集中训练。严格日常管理、会议和请销假制度,加大现场检查和视频检查力度,制定《日常纪律作风负面清单》,全年共组织开展日常纪律作风和内务督查13次,关领导带队检查3次。扎实推进“补短板、转作风、提效能”专项活动,在问题清底归零中实现了干部人人有提高、单位个个有改进。深入开展全员培训,组织开展执法能力学习考试,有效推动履职能力提升。积极开展“两优一先”“海关榜样”等评选表彰活动,充分发挥群团组织、工会、团委职能作用,营造积极向上的工作氛围。
六、持续用力净化政治生态
制定《2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》和《2018年石家庄海关全面从严治党工作会议重点任务分工方案》,形成 “一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。有效运用监督执纪“四种形态”,真正让“红脸出汗”成为常态。强化“一案双查”,严格落实中央八项规定精神,扎实开展“不担当、不作为问题”“群众身边腐败问题”“匿名诬告等歪风邪气问题”“特权思想和特权现象”四项专项整治工作。加强宣传教育和排查整治,关区未发生酒驾醉驾情事。在全省纠正“四风”和作风纪律专项整治工作经验交流会上,作为唯一的中直单位作书面发言。
七、强化保障提供有力支撑
行政办公更加规范顺畅,督查督办重点工作300余项,确保关区政令畅通。政务信息和新闻宣传工作有声有色,我关在系统内外的知名度和影响力进一步提升。公文流转、机要保密严格规范。12360热线答复率、满意率100%。提升督审效能,顺利完成总署专项审计任务。装备保障更加到位,推进新查管系统与单兵设备应用,完成关区视频监控信号与总署监控指挥中心联网,部署“智能卡口”,推广智能审图,推进“智慧缉私”,“智慧海关”建设取得积极进展。技术支撑更加有力,国家医学媒介生物监测重点实验室(秦皇岛)等国家重点实验室、区域中心实验室通过验收,关区科研项目再次荣获河北省科技进步一等奖,数字化实验室管理系统增加涉及关税领域的化验及进口固体废物鉴别等模块,检验检测技术为关区执法把关提供了有力支撑。