特殊物品出入境卫生检疫审批办事指南

海关政务服务事项办事指南

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“出入境特殊物品卫生检疫审批”政务服务事项办事指南

一、事项名称：出入境特殊物品卫生检疫审批

二、事项类型：行政许可

三、设定依据：

（一）《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

第十一条  入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的携带人、托运人或者邮递人，必须向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫，凭卫生检疫机关签发的特殊物品审批单办理通关手续。未经卫生检疫机关许可，不准入境、出境。

（二）《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》（海关总署令第243号）

第六条  直属海关负责辖区内出入境特殊物品的卫生检疫审批（以下简称特殊物品审批）工作。

四、实施机构：各直属海关

五、法定办结时限：自出具《受理决定书》起20个工作日。

六、承诺办结时限：自受理之日起20个工作日内做出是否准予许可的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，延长10个工作日。

七、结果名称：出入境特殊物品卫生检疫审批申请表

八、结果样本：入出境特殊物品卫生检疫审批单（样表）

九、收费标准：不收费

十、收费依据：无

十一、申请条件：

（一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件；

（二）具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。

十二、申请材料：

在线上填写申请材料，无需提交纸本申请材料。

（一）申请特殊物品审批的，货主或者其代理人应当按照以下规定提供相应材料：（证书、证明、备案及批准文件等必须是原件的扫描件或者加盖印章并签注“与原件核对无误”的复印件扫描件）

1. 《特殊物品出入境卫生检疫审批申请表》（见附件2）；（在网上按要求直接填写即可）（原件，电子版1份）

2. 出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名称、类别、成分、来源、用途、主要销售渠道、输出输入的国家或者地区、生产商等；（原件或复印件，电子版1份）

3. 入境用于预防、诊断、治疗人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供国务院药品监督管理部门发给的进口药品注册证书；（原件或复印件，电子版1份）

4. 入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生物的，应当提供病原微生物的学名（中文和拉丁文）、生物学特性的说明性文件（中英文对照件）以及生产经营者或者使用者具备相应生物安全防控水平的证明文件；（原件或复印件，电子版1份）

5. 出境用于预防、诊断、治疗的人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供药品监督管理部门出具的销售证明；（原件或复印件，电子版1份）

6. 应当取得人类遗传资源管理部门出具的批准文件，海关对有关批准文件电子数据进行系统自动比对验核；（原件或复印件，电子版1份）

7. 使用含有或者可能含有病原微生物的出入境特殊物品的单位，应当提供与生物安全风险等级相适应的生物安全实验室资质证明，BSL-3级以上实验室必须获得国家认可机构的认可；（原件或复印件，电子版1份）

8. 出入境高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本的，应当提供省级以上人民政府卫生主管部门的批准文件；（原件或复印件，电子版1份）

（二）申请人为单位的，首次申请特殊物品审批时，除提供本指南第（一）项所规定的材料以外，还应当提供单位基本情况，如单位管理体系认证情况、单位地址、生产场所、实验室设置、仓储设施设备、产品加工情况、生产过程或者工艺流程、平面图等。（原件或复印件，电子版1份）

申请人为自然人的，应当提供身份证复印件电子版1份。出入境病原微生物或者可能含有病原微生物的特殊物品，其申请人不得为自然人。

十三、办理流程：

（一）申请。

入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向目的地直属海关申请特殊物品审批。

出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向其所在地直属海关申请特殊物品审批。

（二）受理。

直属海关收到申请人提出的特殊物品审批申请后，根据下列情况分别作出处理：

1.   申请事项依法不需要取得特殊物品审批的，即时告知申请人不予受理；

2.   申请事项依法不属于本单位职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关或者其他直属海关申请；

3.   申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；

4.   申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者自收到申请材料之日起5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

5.   申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本单位的要求提交全部补正申请材料的，予以受理行政许可申请。

（三）审查。

直属海关对申请材料及时进行书面审查，并根据情况采取专家资料审查、现场评估、实验室检测等方式对申请材料的实质内容进行核实。

（四）决定。

申请人的申请符合法定条件、标准的，签发《特殊物品入/出境卫生检疫审批单》（见附件1）；申请人的申请不符合法定条件、标准的，做出不予审批的书面决定并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

流程图：“特殊物品出入境卫生检疫审批”行政审批事项流程图.docx

十四、办理形式：

网上办理或现场办理。

十五、到现场办理次数：

网上办理0次或现场办理1次。

十六、审查标准：

（一）申请表的内容是否如实、准确。

（二）上传的文件是否如实、清晰（证书、证明、备案及批准文件等必须是原件的扫描件或者加盖印章并签注“与原件核对无误”的复印件扫描件）。

（三）上传的文件是否符合要求（法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件）。

（四）相关单位是否具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。

十七、通办范围：石家庄海关关区

十八、预约办理：否（可随时提交申请）

十九、网上支付：否（不涉及）

二十、物流快递：否（可以随时网上查询审批结果，并自行打印）。

二十一、办理地点：

（一）网上办理：海关行政审批网上办理平台（网址http://pre.chinaport.gov.cn/car）。

（二）窗口办理：河北省石家庄市和平西路318号

二十二、办理时间：

（一）现场办理时间：

1月-5月、9月-12月：周一到周五（工作日）8:30-12:00；14:00—17:30

6月-8月：周一到周五（工作日）8:30-12:00；14:30—17:30

（二）网上办理时间：

1.企业申请时间：24小时。

2.海关审核时间：周一至周五，工作时间。

二十三、咨询电话：0311-66709128或拨打海关“12360”热线。

二十四、监督电话：0311-66709999或拨打海关“12360”热线。