2023年,石家庄海关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,聚焦海关总署“12个必”重点工作和2023年“1+1+6”重点任务,铸忠诚、担使命、守国门、促发展、齐奋斗,各项工作取得积极成效。
一、2023年主要工作情况
(一)树牢对党绝对忠诚政治航向,政治机关建设“底色”更亮。
一是深入学习贯彻重要回信精神,切实增强忠诚之志。一体学习贯彻习近平总书记重要回信和视察河北重要讲话精神,第一时间制定学习宣传贯彻重要回信精神工作方案,准确把握并有效落实其中蕴含的政治要求、价值要求、职责要求、发展要求和作风要求。明确贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神任务及具体措施,确保各项任务落地见效。邀请红其拉甫海关宣讲团现场宣讲,开展“我们都是收信人”大讨论,推动学习重要回信精神上墙上网上报上屏,在显著位置集中展示。全面做好新时代意识形态工作,建立健全意识形态工作机制和应急预案,将意识形态工作纳入全面从严治党考核,形成责任明晰、措施具体、齐抓共管的意识形态工作新格局。
二是一体推动两批主题教育,切实增强奋进之力。建立“双周督学”“五学联动”模式,形成“三级学习清单”,编发《学习专刊》跟进学习习近平总书记重要讲话精神。成立上下贯通联络组,开展“1+2”联创共建,推动两批主题教育呼应衔接。制定推进青年工作高质量发展实施方案,印发面向团员和青年开展主题教育的通知,推动参与主体全覆盖。落实“三查三审”“双周更新”“三账闭环”制度,关级、部门问题全部整改完成。推动建章立制,构建强关建设“作业指导书”和重点指标体系,形成“三实”文化实施意见和“三应”运行机制。坚持巡视整改与主题教育相结合,建立月度推进、双周调度工作机制,纵深推进巡视整改工作。
三是高标落实重大战略部署,切实增强维护之行。推动雄安综保区1月立项、6月获批、11月预验收,于2024年1月正式封关运行,体现了雄安速度、海关效率。全面落实海关支持京津冀协同发展重点措施,主要负责同志带队与京津海关对接,形成合作机制。推动高质量共建“一带一路”,积极服务强国建设、民族复兴,构建“智关强国”落地场景,推动建设“2+9+5”智慧海关项目,持续优化“指令+指引”监管模式,风险防控效果明显提升,优化进口铁矿石检验流程,“进口粮食智能查检系统”填补海关业务空白,上线运行“惠企通智慧平台”,落实署省合作备忘录,与河北省商务厅、林草局、疾控局等建立会商合作机制,与10个地市、3个直属海关签署合作备忘录。
(二)树牢守国门促发展业务导向,统筹发展安全“成色”更足。
一是全面落实总体国家安全观。疏通“滞”的堵点,进口原油、进口煤炭通关高效顺畅。精准规范落实“乙类乙管”要求,及时调整出入境健康申报模式。化解“瞒”的风险,人工分析布控查获率、非贸渠道人工分析布控查获率高于全国平均水平;开展“打击进出口危险品伪瞒报”专项行动。打击“逃”的行径,深入开展“国门利剑2023”,查扣国家禁止进出口冻牛肉、犀牛角象牙、鲸鱼牙和红珊瑚制品。整治“骗”的行为,开展“金钥2023”,加强大宗商品价格风险管控,精准打击虚假贸易,查发涉虚假贸易情事。严防“害”的输入,首次检出合并感染丙肝病毒、甲流病毒、副流感病毒感染者,检出检疫性有害生物,查获、查扣仿真枪支、各类枪支散件及毒品。
二是全面提升跨境贸易便利化水平。制定“10+18+25”项措施,打造“1+3”通关便利化场景。推进石家庄、唐山两个试点城市跨境贸易便利化专项行动。用足用好RCEP政策,开展河北省“RCEP燕赵行—百场千企”宣介活动。支持AEO企业认证、白沟市场采购贸易出口。支持唐山争取大宗商品综合保税政策,研究形成“9+X”政策体系。探索“区港通”模式,支持将黄骅港打造成雄安新区便捷出海口。推进大宗资源类商品“先放后检”及依企业申请实施重量鉴定,支持特色农产品“保鲜”出口,为企业提供企业享约查检服务,推动鲜桃首次出口中亚。构建“进出口专报+具体产业专题分析报告”模式,高质量做好外贸监测分析。
三是全面支持河北高水平对外开放。推动辛集进境肉类指定监管场地正式运营。推行海外仓企业无纸化备案措施,支持国际邮件互换局验收运营。支持石家庄国际陆港高质量发展,高邑进境海关监管场地和保税物流中心高水平建设,服务保障中欧班列行稳致远。支持海港口岸集装箱业务发展,助力开通京唐港至东南亚、黄骅港至俄罗斯远东、日本、韩国等货运集装箱航线。
(三)树牢严管理深关爱价值取向,厚植良好生态“本色”更浓。
一是扎实推进关区党的建设。出台压紧压实机关党建主体责任措施。完善支部党建季度考核机制。以“书记项目”破题解难,完成第一批“书记项目”成果转化,推动第二批“书记项目”课题攻关。构建“1+N+X”党建实训体系,“红映燕赵·雄关漫道”党建实训基地上线自主研发课程和“云党课”。深化党建品牌争创,推进“四强”支部建设,开展全国海关党建示范(培育)品牌复核、晋级。制定“战斗堡垒项目”措施,明确党务工作指引。建强“冀语关情”微信公众号,打造“指尖上”的思想政治阵地。
二是系统打造高素质干部队伍。狠抓党委班子自身建设,修定《石家庄海关工作规则》,严格执行民主集中制。坚持“第一议题”制度,完善关领导重点督办机制,构建学习、落实、反馈、评估闭环链条。开展处级领导班子客观指标考核。建强执法一线科长队伍,制定未来3年整体规划。落实总署党委选拔优秀年轻干部要求,制定具体措施,分级建立处、科级优秀年轻干部库,关区职级晋升节奏偏慢、空缺率偏高问题得到有效扭转。公务员招录首次实施结构化小组面试,招录青年干部并实施“导师制”培养。
三是纵深推进全面从严治党。关党委每季度听取党委纪检组监督执纪工作汇报,每半年和党委纪检组共同研究全面从严治党工作,常态化开展政治生态分析研判。对“一把手”和领导班子监督自查覆盖全体处级领导干部。开展“落实全面从严治党政治责任 全面加强党的纪律作风建设”专项监督,检查反馈、自查发现问题全部销号。开展“违规吃喝”专项整治,探索贯通巡察、纪检、组织、审计等各类监督,构建“巡察+”的“十个一”综合监督模式,完成对4个隶属海关综合监督。加强沟通协调,积极配合国家审计,高质高效开展问题整改,推动关区工作质量稳步提升。接收信访举报、受理问题线索持续下降,实现12360热线答复满意率、政务服务“好差评”好评率2个100%。巩固“清风国门”廉洁文化成果,打造兼具中华传统文化、红色革命文化和海关“三实”文化特色的廉洁文化长廊。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,完善细化措施,开展综合性检查和财务领域专项检查。建立为基层减负工作机制,印发深化拓展整治形式主义为基层减负措施,完善基层报送数据表格材料、督检考、网络工作群等备案清单机制。
三、2024年工作计划
2024年,我关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对红其拉甫海关全体关员的重要回信精神,以守国门、促发展的实际成效当好让党放心、让人民满意的国门卫士。
(一)坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以忠诚之进促政治之稳。
持续深入学习贯彻党的二十大精神,切实把“两个确立”的政治共识转化为坚决做到“两个维护”的行动自觉。巩固主题教育成果,持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想深化、内化、转化,不断完善“第一议题”学习、落实、反馈、评估闭环链条。牢记“国之大者”,扎实深入落实党中央决策部署、总署党委工作安排,深入推进京津冀协同发展,支持高标准高质量建设雄安新区,保障国家进口能源资源供应链畅通安全。全力推进智慧海关建设和“智关强国”行动落地落实,加强项目场景化运用和集成推广。大兴调查研究,形成“四下基层”长效机制。
(二)统筹高质量发展和高水平安全“两件大事”,以履职之进促发展之稳。
建立全链条监管机制,打造“事前、事中、事后”配合密切的监管闭环,严防“滞、瞒、逃、骗、害”风险。扎实开展系列专项行动,坚决将涉枪涉暴涉毒等重要敏感物项、洋垃圾、象牙等濒危物种及其制品,异宠等外来有害生物、疫情疫病拒于国门之外。依托“1+3”通关便利化场景体系,持续优化口岸营商环境,提升跨境贸易便利化水平。“一地一策”、“一企一策”加强AEO企业培育和RCEP等惠企政策落地,更好发挥海关特殊监管区作用,支持外贸“新三样”和传统优势产品优进优出,促进外贸新业态健康发展。深化国际合作,推动更多具有国际元素活动落户河北。
(三)持续完善“三应”机制,弘扬“三实”文化,以作风之进促队伍之稳。
深化“强基提质”工程,推动党的建设再上新台阶。坚持“一把尺”“一张单”“一盘棋”选人用人,加大年轻干部选拔使用力度,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面,进一步提振干部精气神。完善“三应”工作机制,推动“三实”文化化风成俗,狠抓末端落实。精准治理“昏、懒、庸、推、贪”,树立可亲可敬可靠海关形象。刀刃向内推进自我革命,抓好全面从严治党主体责任清单落实。