江门海关关于答复政协江门市第十四届委员会第二次会议2023042号提案的函

陈云雪，邓志华，何秀芳，蒋小良，罗爱平，邹德昌委员：

　　政协江门市第十四届委员会第二次会议第2023042号提案《充分发挥我市国家重点实验室功能，助推千亿新能源产业高质量发展》收悉。经综合江门市委政策研究室、江门市科学技术局、江门市工业和信息化局、江海区人民政府意见，现答复如下：

　　非常感谢你们对国家半导体光电产品检测重点实验室（以下简称“光电重点实验室”）发展的关心和支持。当前，江门市委市政府积极促进培育经济发展新动能，推动贸易高质量发展，培育对外贸易发展新优势。江门市新能源产业正蓬勃发展，你们提出“发挥重点实验室作用，为新能源产业发展提供专业实验检测配套”，很有针对性，对于推动江门市新能源产业发展具有重要意义。

　　新能源电池产业是江门市颇具竞争优势的产业，是广东省新能源电池核心原材料主要生产基地之一，发展基础扎实，产业发展潜力巨大。2022年江门市新能源电池产业链有企业40家，产值亿元以上企业15家，10亿元以上企业6家，国家级专精特新企业2家。2022年引进中创新航50GWh动力电池及储能系统江门基地项目，并相继引进天赐电解液、科达利结构件等上下游配套企业，逐渐形成“关键材料生产、新能源动力电池生产、废旧电池回收”产业体系。2022年江门市新能源电池产业链产值约230亿元，同比增长57.22%。但目前，江门市没有专门从事新能源产业检测的专业技术机构，随着新能源电池产业迅速发展，发展新能源检测实验室的需求迫在眉睫。

　　一、主要工作情况

　　提案建议将光电重点实验室转型升级为新能源电池检测实验室，为推进江门市新能源产业检测机构建设拓宽了思路。前期，江门海关、江门市工业和信息化局、江海区人民政府等单位部门就此开展了调查研究，认真了解实验室建设情况、分析存在问题及改进提升的对策建议；江门市科技局在调研的基础上向市政府上报了《国家半导体光电产品检测重点实验室建设情况及改进提升建议》。

　　结合光电重点实验室现状，经分析后认为，光电重点实验室转型十分必要，但需要克服以下困难：

　　一是适用的检测设备不足。目前，光电重点实验室主要业务是LED照明产品的电气安全、光电性能、电磁兼容和环境适应性等检测项目，无新能源电池检测的电性能适应性、机械适应性和环境适应性测试等项目的检测设备。除了部分环境适应性设备通用外，还需要配备电池电性能、机械适应性等项目的检测设备，包括充放电机柜、内阻测试仪、翻转试验台、负压箱、温湿度实验箱、热分析仪等。

　　二是实验场地不满足标准要求。新能源电池是以破坏性的安全检测项目为主，检测过程中存在危险性，可能会产生有毒有害废气、冒烟、明火，甚至出现爆炸、溶液飞溅等，且部分项目需要在一定的温湿度环境条件下开展。光电重点实验室现有场地按照普通电子电气产品要求建设，目前的场地无法满足新能源电池检测标准要求，需要对现有场地进行特定环境条件、安全防护措施改造。

　　三是转型升级经费不足。采购检测设备、改造检测环境和安全防护设施、获取认证认可资质，首次经费投入不斐，经向广州海关技术中心新能源检测所调研了解，其仅在场地改造和设备购置方面的首期投入约2000万元。实验室建成后，每年仍需投入设备维护维修、硬件修缮、实验耗材、认证认可年审及设备计量等费用，以确保实验室建好后可以长期良性运转。以上经费需要确定保障途径。

　　二、下一步工作计划

　　我关将以政协委员提案的建议为契机，在继续运营光电重点实验室的基础上，与江门市政府各部门一道，积极探索推动实验室转型升级，服务新能源产业健康发展。

　　（一）充分利用海关总署和广东省地方政府的合作机制，积极向海关总署、广东省政府、江门市政府等申请实验室设施设备专项资金。同时密切地方相关部门沟通协作，积极争取实验室场地改造所需经费，加大地方政府对实验室建设的支持和投入力度。

　　（二）探索建立“关+地+企”合作平台，加强与科研院所、新能源龙头企业和其他相关方的沟通交流，探索合作方式方法。细化实验室转型升级的可行性方案和详细发展规划，力争尽快形成合作新模式，助力重点实验室高质量发展。

　　（三）探讨与其他新能源实验室合作模式，寻找实验室间互助合作的建设和运营管理方案。

　　专此答复，诚挚感谢你们对新能源产业发展、国家重点实验室建设及海关工作的关心和支持。

　　江门海关    

　　2023年7月12日